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10/02/2018  对于很多人来说，政庇是条不归路。（本报资料照片） 大约1万3000多名多年前透过政治庇护获得绿卡的中国人，近日面临绿卡被撤销并遭递解出境的境遇。移民局正在审查这批2012年12月前的3500件政治庇护案，以及1万张由此衍生出来的亲属移民绿卡。移民局所以如此大费周章，是因为发现纽约的十多名律师，涉嫌为客户编造政庇故事。而在南加州，政庇也是不少缺乏高级技能和学历的华人获得绿卡的捷径，很多律师也以“编故事”而知名，内容之荒唐离奇，令同行都冒冷汗。 然而，还有华人拿着律师编好的故事上庭，故事假到连当事人都边说边笑的程度，其中的乱象令人咋舌。而那些透过工作经过辛苦排期的移民，则对此情况非常气愤。 如一名年前因案入狱的律师，此前就在蒙特利公园市开设律师楼，并以办政治庇护案知名。一位律师同行表示，这名律师以办政治庇护“大胆”著称。同行说，很多中国大陆来的办政庇的案子，受迫害的故事很多都是假的，很多人的故事不外乎被强制堕胎，或信仰宗教被迫害等。大部分律师都选择基督教或法轮功，但该律师给中国大陆来的人办政庇，选择的却是一些极少有人听说过的边边角角宗教，甚至该宗教是否存在都令人生疑。同行说，有时候看了他为客户写的辩护材料，真的会冒冷汗，为这位律师的大胆感到吃惊。 还有客户因为故事太假，连自己都觉得好笑，法庭上当场破功。圣盖博市黄小姐说，她认识的一个中国年轻人办政庇，律师给他编造了一套说辞，训练后让他上庭给法官陈述。但因为故事编的太离奇，以致这位仁兄在法庭上一边说一边突然笑出声，当场破功。法官见状说：“你先回去吧。” 因为政庇市场乱象丛生，很多律师不但不愿意沾政庇的边，甚至连合伙人都不愿意要政庇律师。 王姓律师说，近日买了一个办公室，于是在律师业内的网上发文，想找人分享办公室节省开支。其中一个律师回应说，他之前是移民局专门负责庇护类案件的官员，还是老美。但王律师一看到这是政庇律师，拒绝了这位律师。因为政庇市场的水太深，而且办公室里如果全是来办政庇的，其他客人可能就不来了，还是不要招惹政庇为妙。 律师邓洪说，不少办政庇的律师，办一步、收一步的钱，而且收费不菲。一旦庇护被拒或要求补材料，就走上无数次要求重审的道路，而所有的事情每一步都要再交一次钱。有些人交了十多年钱，却发现到头来还是一场空。很多在餐馆打黑工的人，大半收入都转手就交给律师。律师成了吸附在这些人身上“永远吸血的牛虻”。 因为政庇没有移民配额，前几年，很多靠编故事办政庇的人，甚至比辛苦来读书工作的人更容易拿到绿卡，导致华人社区对通过政庇拿绿卡的群体看法两极。有人觉得他们只是想要生存，有人却觉得他们投机取巧。 在某公司工作的华人赵先生说，因为有配额，通过读书和工作来美国的中国人，通常从排队到拿绿卡，至少要五年时间。政庇却因为没有配额，只要在法庭上靠编造的故事哭一场，就能拿到绿卡，至少能拿到工卡。而拿到工卡，就能随意更换工作，而靠留学后来工作的群体，却没有这么自由，只能默默忍受老板的剥削而不敢离职，其中的辛酸和委屈自不待言。 不过现在政庇并不好办，很多人一等就是十年。其中的艰辛，也是冷暖自知。 9/30/2018  中国移民申请政庇最普遍的理由之一是一胎化政策迫害，图为中国的母亲推著独生子女。（Getty Images）  中国移民申请政庇最普遍的理由之一是宗教迫害，图为河南濮阳一座被拆毁的天主教堂。（Getty Images） 曾于2011年至2014年为联邦政府调查提供帮助的化名为“劳伦斯”（Lawrence，音译）的华裔“故事写手”，曾被FBI发展为线人，以律师楼助理的身分，协助当局调查涉嫌诈欺的移民律师，甚至动用了隐形摄像头，并策反同事。不过，他最终遭政府背弃，无奈选择隐退。 根据美国国家公共广播网（NPR）的报导，劳伦斯于2005年7月从中国来到纽约，他以为可以在美国开启新生活，“我以为我能成为百万富翁，我这个人就是比较自信”。然而落地后的第一年，他就在皇后区法拉盛陷入了可悲的生活圈子，比如在门窗公司、玻璃工厂打工。直到2007年，他在报纸上看到一则华埠移民律师楼招募中文翻译的广告，于是他将简历传真过去，对方很快回复，问他何时能开始上班。 于是，劳伦斯在接下来的四年里就开始在专攻政庇案件的律师楼工作。他最开始工作的律师楼由在2012年移民诈欺案中被捕的律师肯吉尔（Ken Giles）开设，劳伦斯说，该律师楼就是一间狭小办公室和里面的三个桌子，屋内所有人的一举一动，互相都能清楚看到、听到，“我意识到在华裔移民群体中，造假申请政庇是一个公开的秘密”。 劳伦斯说，“办公室经理会告诉客户应该做哪类声明，要编造哪种故事，以及提供哪些假文件。经理编好故事后，让客户用自己的话写下来”。 在肯吉尔律师楼工作一年半后，劳伦斯跳槽到刘枫凌律师楼，该律师楼基本专注于政庇案，他将律师楼比作一个工厂，每一个员工都有自己特定的任务，如翻译、指导、和写故事。劳伦斯则在那里开始担任写手，他会从客户的一些真实细节入手，加工编造成受政府严重迫害的剧情，他知道要让故事非常生动，并要描述出巨大的痛苦，只有这种基于信仰、政治和一胎政策的迫害，才能顺利通过政庇审查。 在刘枫凌律师楼工作的几年间，劳伦斯撰写了500到600个假故事，并编写了大量的学习指南来指导客户，他还叫律师楼的翻译们将法庭上的很多细节编入手册，好让客户知道在法庭上移民官会喜欢问哪些问题，以及他们偏好何种答案。 在那几年，劳伦斯是这么劝自己的，“我是在帮助那些较低层的中国人获得留在美国的途径，他们没有真正犯罪，他们想要的只是找到一份工作、在中餐馆里打工而已”。不过2010年11月，由于劳伦斯的兼职时间冲突，引起律师楼不满，他被刘枫凌律师楼开除，又回到肯吉尔律师楼。 回顾那些年每天编写虚假故事，劳伦斯在接受采访时忍不住笑起来，“那些政庇办公室工作人员和移民官，每天被大量虚假故事所淹没，他们都不知道真实的政庇事实是什么样子了”。 ●“我骗了美国，美国也骗了我” 2011年感恩节前两周，劳伦斯接到FBI的电话，被告知他已经被联邦政府盯上一年多，并给他两个选择，要不就与同事一起入狱，要么就协助调查，他毫不犹豫地选择了后者，“我为自己多年的作为感到沮丧，突然间有机会把一切说出，有种爆发的感觉”。 劳伦斯向FBI提供了参与诈欺政庇申请的人员名单，查看相册识别嫌犯，上交了学习指南。他佩戴隐形摄像头回到律师楼，录制了16个视频，他的目标是尽可能抓住更多人，第一个目标就是肯吉尔；他还策反了至少三人成为合作证人，其中一人是不久前劳伦斯帮助编纂故事获得政庇的李女士，联邦探员告诉她，如果合作就不会被起诉，还会帮助她移民。但她最后仍收到移民局的递解信件，“是的，我确实欺骗了美国，但最后，美国政府也欺骗了我”。 劳伦斯在2014年刘枫凌被定罪后，也被检方控以三项重罪，这也就意味着他很难成为美国公民了。他面临最高25年监禁，由于合作良好，最终被判六个月缓刑。 ●ICE致电 请他协助2000起案件 之后，劳伦斯搬到西南部打算重新开始，然而ICE探员追踪到他，希望他协助识别此前在政庇申请上撒谎的客户，这让他意识到，政府的审查方向正在朝提交政庇申请的移民身上转移。移民官员表示，他们从2014年起就开始对申请者进行审查。 劳伦斯说，从2017年早些时候起ICE开始频繁给他打电话，表示有约20起案件需要他的帮助，2017年3月，另一起电话中告诉他有200起案件。而三个月后，ICE再次致电，表示有2000多起案件需要他合作。“我很害怕，我拒绝了”。 9/29/2018  矗立在纽约港口的自由女神像 （资料照片） 美国全国公共广播电台9月28日星期五报道，多年前获得美国政府提供的政治庇护的约1万3千5百名移民，其中多数是中国人，可能面临被取消政庇资格并被驱逐的情况。 报道表示，纽约地区的联邦检察官2012年曾逮捕30位纽约地区的移民律师、法律助理和翻译，展开大规模调查。仅其中被定罪的人就涉嫌帮助唐人街和法拉盛的约3500名华人通过造假获得政庇。美国当局指责这些人编造受迫害故事，炮制假文件，教唆以标准语言对付移民官等。目前，移民官员此后多年都一直在对所涉及的移民案件进行全面审查。 美国移民官员已确认在审查这些2012年12月前的这3500个政庇案件，以及1万由此派生出来的亲属移民绿卡。 报道介绍说，移民官员在怀疑某些案件后，首先向移民审查行政办公室提出“重启”案件申请，获移民法官批准后，案件进入听证阶段。法官最终可以决定是否取消政庇资格。 7/12/2018 (World Journal) 記者牟蘭╱紐約報導  召募入伍的新兵在紐約時報廣場募兵站宣誓效忠。(Getty Images)36歲的劉艾倫(Allen Liu，音譯)，剛來美國時因經濟問題不得已選擇肄業，本以為簽約MAVNI計畫可改變他的未來，但三年來他始終未完成背景調查，近來聽說許多參與者遭軍方解約的消息，讓他也對從軍失去希望；他說，一旦被解約，他只能申請政治庇護，繼續美國夢。 七年前劉艾倫申請進紐約長島的霍夫斯徹大學(Hofstra University)就讀會計專業，但一年後家中經濟出現問題，他只能選擇肄業。他說，來美時承擔了家人希望，肄業後只能輾轉曼哈頓華埠、法拉盛和布碌崙等地打「黑工」來繼續家人的期望。 三年前得知MAVNI計畫後，讓劉艾倫燃起希望，希望加入軍隊成為全職軍人改變他的狀況。 但劉艾倫加入該計畫後，美國政府對簽約者背景調查更趨嚴格，需再進行SSBI和CI調查，他也陷入長達三年的等待，「過得還不如偷渡客，全職工作都不能做」。 劉艾倫說，近來已聽說許多MAVNI簽約者接到軍方解約通知，雖然他尚未收到任何消息，但對從軍之路已不報過多幻想。 他表示，雖然新聞報導指40餘位MAVNI簽約者被解約，但他知道的解約人數遠超於此，「許多被解約的都是華人，我的情況也不樂觀」。 長時間等待加上經濟與心理的壓力，劉艾倫說，軍方提出的解約原因根本不能說服他和其他申請者，「一些人被解約原因是女友在母國，還有些是指他們手機上有美國國旗，還有一位是指家人在母國幫他付了學費等等」。 面對軍隊解約的風波，劉艾倫說，他在臉書上看到MAVNI發起者史都得(Margeret D. Stock)提出「如果是中國國籍，可申請政庇」的建議，他也只能在最壞結果來臨時，選擇以政庇的方式爭取留在美國。 但如今川普政府對政庇也日趨嚴格，移民官將先審理後申請的民眾，若政庇未通過，被遞解回中國時間也將加快。劉艾倫說，他處於人生最黃金的十年，若再被耽誤，事業將難再起。 6/29/2018 (World Journal) 記者洪群超／紐約報導  一個宏都拉斯家庭向美國申請庇護被拒後，失望的走回墨西哥。（路透） 一位瓜地馬拉母親帶著三個孩子千里迢迢到達美墨邊界，準備向美國申請庇護。（TNS）國土安全部28日在一分給國會的報告中，指美國公民及移民服務局(USCIS)政治庇護申請積壓案件已超過30萬件，中國是政庇申請者最多的來源國之一；2018財年整體政庇案件批准率為26%，但中國人的政庇案批准率達42%，最常見為因宗教原因獲得批准政治庇護。 國土安全部公民與移民服務監察辦公室(DHS Citizenship and Immigration Services Ombudsman)在2018年度報告中指出，USCIS的移民申請積壓嚴重，截至今年3月31日，等候最終決定的政治庇護案件，已有31萬8624件。 報告指出，USCIS辦理政庇部門員工，已從2016財年的533人，增加到2018財年的686人；今年1月起並宣布大幅修改政庇面試安排政策，以「後來先出」(last in, first out)原則，優先處理新提交申請。 報告提到，2017年至今，政庇申請批准率大幅下降；2017年政治庇護獲批率為34%，但進入2018財年，截至2018年2月，已降到26%。 中國是政治庇護申請者最多的國家之一，榜上有名的國家中，薩爾瓦多(El Salvador)、瓜地馬拉(Guatemala)和墨西哥均為中南美洲國家。 但中國人的政庇申請案件批准率達42%，薩爾瓦多申請者為35%，瓜地馬拉33%，墨西哥只有9%；中國人政治庇護申請獲批案件中，最常見是宗教原因，其次為一胎化，第三為政治因素。 報告也指出，USCIS從2017年起加強反欺詐偵查；其中，欺詐偵查和國家安全部門(Fraud Detection and National Security,簡稱FDNS)工作人員數量，從2012財年的756人至2018財年的1548人，六年增加一倍多。 該部門在2017年啟動「目標場所探訪與核實」(TSVVP)，派執法人員至工作場合，嚴查H-1B簽證雇主，防止該類型簽證欺詐與濫用。 該報告也提到EB-5投資移民項目遭濫用，指出USCIS在過去一年裡，也採用實地探訪、申請文書稽核(audit)和項目分析等方式，打擊投資移民中存在的詐欺及濫用行為。 4/18/2018 (World Journal) 記者顏伶如／綜合報導  受到川普政府加強管控移民政策的影響，申請「特別移民少年身分」似乎也遭到衝擊。圖為被拘押在亞利桑納州邊界保護局中心的少年移民。(美聯社)美國聯邦移民法律當中的「特別移民少年身分法」（ Special Immigrant Juvenile Status），原本是針對21歲以下曾遭受家長虐待、遺棄或疏於照顧的青少年設計，提供這些年輕人一條取得美國綠卡的道路。不過，過去幾周，三名目前都住在紐約，分別來自宏都拉斯、布吉納法索及多明尼加的申請人，申請案件通通遭到川普政府駁回了。 聯邦公民及移民服務局（Citizenship and Immigration Services）說，這三名現居紐約的申請人，提出特別移民少年身份申請時，雖然尚未屆滿21歲，但年齡都已超過18歲，不符條件規定。 回顧過去十年間，類似這三名青少年的申請案，通常是以取得美國永久居留權的結局收場。然而，受到川普政府加強管控移民政策的影響，特別移民少年身分如今似乎也遭到衝擊。 在美墨邊境，川普政府對於沒有家長伴隨的未成年孩童從入境祭出嚴格控制。川普總統多次在談話中表示，這些青少年移民很可能是MS-13黑幫成員，透過詐騙手段提出移民申請。 非營利移民權益倡議組織「孩童需要辯護」（Kids In Need of Defense）執行長溫蒂‧楊格（Wendy Young）指出，目前川普政府正在到處找漏洞，也就是他們認為能夠為移民提供保護的措施，然後要把這些漏洞給補起來。 楊格表示，從川普政府的角度來看，所有人都涉及詐騙，卻從來不曾考慮到，這個孩子為何會來到美國，有沒有需要加以保護。 根據紐約市法律協助會（Legal Aid Society of New York）統計，在紐約市裡約有81名特別移民少年身份申請人案件遭到駁回或者接獲通知表示即將被駁回。 移民律師表示，雖然在加州、麻州、馬里蘭州以及華盛頓州，都出現與紐約一樣的特別移民少年身分申請案件遭拒現象，但紐約州到目前為止卻可能是被打回票案件數量最多的。 公民及移民服務局發言人魏辛頓（Jonathan Withington）發表聲明表示：「我們仍然致力於針對每一起案件進行各別考量，也考慮到維護我國移民體系的尊嚴。」 02/01/2018  维权分子在华府最高法院前面举起标语反对川普的旅游禁令。（路透）  司法部长塞辛斯去年10月发表演说，谈及“庇护制度面临的危机”。（Getty Images） 美国公民及移民服务局(USCIS)31日宣布大幅修改现行政治庇护面试安排政策，以“后来先出”(last in, first out)原则，优先处理新提交的申请，而非已积累的旧案；USCIS说，这样做是为解决越积越多的政庇案件，让移民官迅速筛检出不符资格的新申请者，进入递解程序，不让他们因漫长的等候程序而获工卡并留美，给国安留下隐患。 移民律师分析，新规将使利用政治庇护获得绿卡更难，也会迫使许多在等候面试的政庇申请者，因等候期越来越长而自行放弃。 USCIS表示，高达31万1000件的政庇积案，已达“危机程度”(crisis-level)，积累的政庇案件在过去五年里，增加逾17倍；而大量案件的长期积压，给申请造假和滥用者创造条件，因此将改变现行从后到前的面试安排顺序，改为优先处理最新提交的申请。 USCIS指出，政庇申请者在长达数年等候面试期间，可获工作许可也能留美，无形中为无证移民打开留美的灰色地带，也给国家安全带来隐患。 USCIS局长西斯纳（L. Francis Cissna）说，“政治庇护申请的延迟，损害合法政庇申请者的权益，也使国家安全和政庇系统的本意遭滥用和破坏。” USCIS表示，新提交的政庇案件越快进行面试，能大大压缩造假行为的时间和空间，同时也让移民官迅速筛选出材料造假、不符资格的申请者。 根据新规，USCIS即日起在安排新的面试时间时，将优先安排新递交的申请；此前已提交，正在等候面试通知的案件，将按提交时间从新到旧的顺序安排，即提交得越早者，面试安排将越晚；已被安排面试者，因申请人在该时段无法参加面试或USCIS原因而必须重新安排面试的，也将被优先安排。 移民律师并不认为此举是解决现有的政庇案件大量积压的好方法。全美移民律师协会(AILA)全国政治庇护委员会(National Asylum Committee)委员麦克菲(David McHaffey)说，如今诸多政庇申请者，等候面试达三年以上，新规下，更不知要等到何时，同时也让政庇申请成功的难度加大。 移民律师高泰(Theodore Cox)说，川普上台后，USCIS对待政庇案件便越来越不友好，此举令其感到联邦政府醉翁之意不在酒。 高泰指出，以众多华人政庇申请者为例，很多配偶、子女仍在中国，盼望着等到面试、获得绿卡，从而将配偶子女接来美国团聚；如今等候时间越长者，被安排面试更遥遥无期，或将逼迫不少人无法忍受骨肉分离之苦，放弃归国；而新申请者，很多证据、材料准备还不充分，立即被安排面试，往往因证据不足而被拒，立即遭递解。 USCIS的数据显示，2016年全年共有1万7745名中国人在美国申请政治庇护，仅次于委内瑞拉。  司法部长塞辛斯去年10月在维吉尼亚州谈及美国的庇护申请制度已面临危机。（欧新社）  美国国土安全部公民及移民事务局局长西斯纳去年12月受访时指出，许多庇护申请案造假。（美联社）  司法部长塞辛斯去年10月发表演说，谈及“庇护制度面临的危机”。（Getty Images）  纽约州检察长史奈德在布碌仑联邦法庭外为梦想生争取权益。（Getty Images）  波士顿罗根机场的国际旅客进出通道。（路透）  美国国土安全部公民及移民事务局局长西斯纳去年12月在白宫简报指出，许多庇护申请案造假。 Release Date: Jan. 31, 2018 Agency Will Focus on Processing Recently Filed Applications WASHINGTON — U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) announced today that the agency will schedule asylum interviews for recent applications ahead of older filings, in an attempt to stem the growth of the agency’s asylum backlog. USCIS is responsible for overseeing the nation’s legal immigration system, which includes adjudicating asylum claims. The agency currently faces a crisis-level backlog of 311,000 pending asylum cases as of Jan. 21, 2018, making the asylum system increasingly vulnerable to fraud and abuse. This backlog has grown by more than 1750 percent over the last five years, and the rate of new asylum applications has more than tripled. To address this problem, USCIS will follow these priorities when scheduling affirmative asylum interviews:
Additionally, the Affirmative Asylum Bulletin issued by USCIS has been discontinued. “Delays in the timely processing of asylum applications are detrimental to legitimate asylum seekers,” said USCIS Director L. Francis Cissna. “Lingering backlogs can be exploited and used to undermine national security and the integrity of the asylum system.” This priority approach, first established by the asylum reforms of 1995 and used for 20 years until 2014, seeks to deter those who might try to use the existing backlog as a means to obtain employment authorization. Returning to a “last in, first out” interview schedule will allow USCIS to identify frivolous, fraudulent or otherwise non-meritorious asylum claims earlier and place those individuals into removal proceedings. For details on how we will schedule interviews, go to our Affirmative Asylum Interview Scheduling page. For more information on USCIS and its programs, please visit uscis.gov or follow us on Twitter (@uscis), YouTube (/uscis), and Facebook (/uscis). - USCIS - |    HAN, Liu, CPA | 韩柳 President, Principal Loan Consultant, Leader Funding, Inc.  电话: (240) 784-6645 Rockville, MD Phone: 301-366-3497 |
