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政庇路難行 華人申請者不安




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02/28/2018

政庇路難行 華人申請者不安

(Worls Journal) 特派員黃惠玲╱芝加哥報導


新的「後送件先面談」法規實施前,平均提交政治庇護者,要等三年才能排到移民局面談。(Getty Images)新的「後送件先面談」法規實施前,平均提交政治庇護者,要等三年才能排到移民局面談。(Getty Images)


「好不容易熬了兩年10個月,就快等到三年面談了,竟然移民局又改變作法,容許其他新送件者插隊」,2015年7月提交政治庇護申請的小麗(化名),面對瞬間「從火車頭掉到火車尾」的面談排期,掩不住對漫漫綠卡路感到沮喪與失望。

去年10月父親病逝,儘管悲痛難過,因為身份問題不敢離開美國,小麗只好抱著半歲大的女兒痛哭,母親因為傷心過度,身體狀況也欠佳,一直計畫等面談通過,就要回家一趟的小麗,在得知移民局對政庇申請者實施「後送件先面談」新法後,情緒跌落谷底。

兒子明年夏天就要進入大學,已經提交政治庇護兩年半的陳先生,也對移民局的新政相當緊張,他說,兒子想上香檳伊利諾大學(UIUC),可是他若是一直無法排到面談,根本沒有希望拿到綠卡,到時小孩就必須支付國際學生高昂學費才能就讀州立大學,「這筆開銷對在餐館打工的我們夫婦來說,實在超出負擔。」

「拿到工卡是可以工作沒錯,但申請政庇者的目標,幾乎都是想要合法居留在美國,移民局讓新申請者插隊的作法,非常不公平。」小麗說,沒有合法身份,對他們來說,就「必須一直生活在黑洞裡」,「想要買房子,必須拿出房價四成的頭期款」,「想要買保險,也不符合歐記健保的申購資格」,因為宗教迫害而申請庇護的小麗說,「夢想到美國追求自由,現在卻反而被框住了動彈不得。」

相對小麗一家三口至少都還團聚一起的情況,拋妻棄子獨自從廣東到美國並提出政庇的小趙(化名)對於未來更加恐慌。他說,他是因為信基督而受迫害,原以為只要等到面談,距離與妻兒重聚的日期就近了,已經提交申請兩年的小趙,現在卻面臨等候面談時間可能加倍的困境,讓他很擔心還在國內家人的安危。

根據移民局網站,美國政治庇護法是對已經進入美國者,提供的一種保護,這些人因種族、宗教、國籍、參加特定社會團體或持不同政治意見而遭受迫害,或害怕遭受迫害。如符合庇護資格者, 經允許即可合法留在美國。 不過,這項政庇法被部分有心人士造假濫用,促使移民局積極展開改善行動。

USCIS的數據顯示,2016年全年共有1萬7745名中國人在美國申請政治庇護,僅次於委內瑞拉。







02/28/2018

新政庇」上路 新提交者憂工卡落空

(Worls Journal) 特派員黃惠玲╱芝加哥報導

司法部長塞辛斯去年10月發表演說,談及「庇護制度面臨的危機」。(Getty Images)司法部長塞辛斯去年10月發表演說,談及「庇護制度面臨的危機」。(Getty Images)

為打擊無證者假借遞交政治庇護獲取工作許可,移民局(USCIS)1月底將政庇面談改為「後送件先面談」後,第一波引用此法的新申請者已接受面談,至於是否會因此影響取得工卡?資深移民律師分析,目前移民局積案相當嚴重,要在規定核發工卡的180天內開庭裁決並不樂觀,對工卡發放影響有限。

另方面,早已提出申請政庇者,對移民局新作法痛批不公平,尤其已經快要等到面談三年排期者,對一下子從「火車頭掉到火車尾」非常沮喪。

移民律師表示,此法公布後,芝加哥移民法庭從2月20日左右,已經開始面談「後送件先面談」的政庇申請者,根據陪同客戶面談的移民律師透露,基本上審核內容與對談方式,與以前並沒有太大差別,至於是否被拒率會因此提高?律師指出,面談後10天才會收到信息,而且審核標準並沒有變動,目前看不出新作法會產生任何重大影響。

根據移民局官方網站,從2018年1月29日開始,移民局政庇辦公室將優先安排最新遞交的申請人面談。優先順序包括第一:經申請人或移民局要求已經延期者;第二:在過去三周內遞交申請者;第三:面談日期會最新遞交的申請開始,然後按順序往前處理先前遞交的案件。

至於遞件已經超過21天的申請人,目前面談時間很難確定。越早遞交案件者,等待面談時間將越長。移民局指出,更改排期順序可防止僅為獲得工作許可,而遞交虛假政庇申請案件。

移民局統計,過去五年來,政庇的累積案件增加達17.5倍,案件數高達31萬件。依照新的規定,新的政庇申請者應該會在遞交申請後的45天內接受面談,由於時間大幅縮短,移民律師建議申請者在遞交申請同時,就應該把表格、自述及補助材料,以及相關文件的翻譯都準備妥當。

新法上路後,坊間移民律師接到最多的詢問,就是「是否以後申請政庇拿不到工卡?」,移民律師解讀,按照規定,申請政庇者在遞件後150天,可以開始申請工卡,如果申請180天案件未被拒絕,則可獲得工卡。

然而從2013年下半年後,政庇面談排期平均要等三年,所以所有申請者都拿到工卡。隨著新政策程序,假使新申請者在45天內排到面談,移民局未批准而轉到移民法庭,見庭後在原始申請180天內開了大庭,而法官沒有批准,且對申請者發出遞解令時,無論是否上訴,申請者才無法拿到工卡。

不過,依照現在積案嚴重的情況來看,除非大批增加移民法庭的法官,而且全部法官都支持移民局後送先審的作法,先把法庭積壓多年的案件放在一旁,否則要在提出政庇後的180天內排上大庭,困難度非常大,最終對想要遏止工卡浮濫申請的效果相當有限。






02/28/2018

政庇失敗 華女婚姻綠卡再被拒

(Worls Journal) 記者陳小寧/紐約報導


申請婚姻綠卡情況不同,需多方面充分證實婚姻真實性。(美聯社)申請婚姻綠卡情況不同,需多方面充分證實婚姻真實性。(美聯社)

一名來自中國東北的女子五年前持旅遊簽證來美, 之後申請政治庇護被拒,進入遞解程序。期間她與國內丈夫離婚,又與美國公民丈夫結婚,打算申請婚姻綠卡留在美國。但因在遞解程序中,被移民官質疑婚姻真實性,婚姻綠卡遭拒。

移民律師27日表示,對於進入遞解程序者,申請婚姻綠卡時移民官會格外嚴格,以防綠卡欺詐情況發生。但如果婚姻屬實,仍可進一步上訴,證實婚姻的真實性,拿到綠卡留在美國。

該女子2013年持旅遊簽證來美,在國內有丈夫,並育有一子。之後簽證到期,沒有回國,還申請了政治庇護。後來因為庇護面談沒有成功,申請被拒,隨後進入遞解程序。但她一心想留在美國,仍然沒有回國。

之後該女子通過徵婚廣告認識了一名比她小六歲的美國公民,並在期間與國內的丈夫離婚,和美國公民結婚,隨後提交婚姻綠卡申請。但由於當時其代理律師經驗不足,沒有邀請足夠的證人和做充分準備,在回答問題時有很多出入,最終婚姻綠卡被拒。

律師朱益民27日表示,婚姻移民申請的過程中遞交的證據很關鍵,如果證據比較強且符合邏輯,那麼通過的機率就大。有人持學生簽證進入美國,認識異性朋友,通過結婚申請綠卡,沒有進入移民法庭程序,移民局審核時相對來說刁難的可能性不是很大。

律師冉燕飛表示,川普總統上台後,申請婚姻綠卡面談有變嚴趨勢。移民官除了會詳盡盤問申請者各種生活細節,還會針對許多中國文化,提出出其不意的問題,使準備不足的夫妻難過關。此外,移民官對申請人過去來美身分也會嚴格審查,如果是持旅遊簽證來美,和伴侶相識戀愛結婚並申請綠卡,移民官會詢問當時持旅遊簽證來美的目的,如果回答為了結婚,則會被認為在申請旅遊簽證時提供了不實信息,極可能申請被拒。

朱益民還說,由於近幾年不時出現律師造假甚至被判刑,移民局內部會比較關注某些律師處理婚姻移民。比如有的律師過去兩年辦理了20個婚姻移民案件,若有六、七個被移民局視為比較可疑,那麼儘管移民局不會明確把這些律師列入黑名單,但會加以標註,該律師遞交的申請,移民局就會非常嚴格和仔細地審理。雖然律師本身沒有受到處分或刑事指控,可移民局事實上是有相關的電腦操作來區分這樣的律師。

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